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社區相關補助款審查

【案例一】

甲擔任A協會理事長,A協會於活動舉辦日ㄧ個多月前檢附申請表、執行計畫書等文件,擬舉辦「敬老活動」而向乙市政府社會局申請老人福利服務補助款,之後由乙市政府社會局審查A協會符合「乙市政府社會局推展老人福利服務補助要點」規定,同意補助活動舞臺及音響費用計新台幣(以下同)30,000元。

之後甲要求不知情之活動舞臺及音響廠商各自提供了空白之免用統一發票收據給A協會,並指示不知情之協會承辦人丙,將該3張空白收據之金額欄上分別填上9,000、8,500、9,500元,之後將內容不實之收據憑證、活動照片、成果報告等核銷文件送至乙市政府社會局辦理核銷。

【案例二】

某社區發展協會○姓前理事長和○姓前總幹事被控在社區照顧關懷據點,不但做假帳買茶葉,也在個案訪視造假用志工人頭向公所申報詐領補助款。地方法院依詐欺取財和偽造文書等多條罪,將二人分別判刑十個月及一年,得易科罰金。

防貪指引

一、確實執行審核監督

對申辦單位所舉辦活動查核,應落實自主檢核作業,例如:                       

   (一)形式審核輔以實質抽查:

活動照片、請領清冊先行形式查驗,事後確實執行輔導、抽查暨實質審查機制,以確認真實性及辨別活動成果效益。

   (二)適時抽驗活動狀況:

活動舉辦情形應實施抽驗機制(含財務狀況,以瞭解其會計、財務是否健全且正常運作)。

二、對補助單位主動宣導

加強宣導補助款核銷注意事項,以個案舉例說明來強化補助單位及受補助民間團體法治觀念。

三、鼓勵建檔以備稽核查考

辦理活動之計畫、核銷簽陳及相關成果資料之檔案,申請單位以一案一卷宗方式掃瞄建檔或影印留存,俾利後續查核之用。

四、強化審核作業內部控制機制

相關補助款審核可納入機關內部控制項目,建立作業程序與控制機制,並藉由定期或不定期之稽核,持續檢視補助作業狀況,並就相關可能違失事項,研議策進防制作為。

五、強化法治觀念

為確保本所補助款審核符合相關規定,除賡續加強向申請人或承辦人之法規說明或教育訓練外,亦可透過廉政教育訓練機制,建立雙方正確法律觀念。